Naar de hoofdregel is de levering van onroerend goed vrijgesteld van BTW. Echter onder voorwaarden kan de levering van onbebouwde grond worden aangemerkt als de levering van een bouwterrein hetgeen belast is met BTW. Gevolg hiervan is dat er op grond van de samenloopregeling geen heffing van overdrachtsbelasting zal plaatsvinden.

Als gevolg van Europese jurisprudentie zal sneller sprake zijn van een bouwterrein. Deze jurisprudentie zal vanaf 1 januari 2017 zijn opgenomen in nieuwe wetgeving.